央行發(fā)布一季度貨幣政策執(zhí)行報告——推動實體經(jīng)濟暢通循環(huán)

　　今年一季度，貨幣政策執(zhí)行情況如何？信貸增長與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系怎么樣？“錢去哪，錢在哪”？針對這些熱點話題，中國人民銀行日前發(fā)布2024年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告（以下簡稱“報告”）作出了回應(yīng)。

　　報告明確，中國人民銀行將保持貨幣政策的穩(wěn)健性，增強宏觀政策取向一致性，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加大對實體經(jīng)濟支持力度，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　促進(jìn)融資成本穩(wěn)中有降

　　一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比轉(zhuǎn)正，國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。報告指出，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，為經(jīng)濟回升向好營造了良好的貨幣金融環(huán)境。具體來看，有以下五個方面：

　　一是保持流動性合理充裕。年初降準(zhǔn)0.5個百分點，釋放中長期流動性超過1萬億元，并綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，保持流動性合理充裕。注重引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸均衡投放，為經(jīng)濟提供穩(wěn)定、可持續(xù)的金融支持。

　　二是促進(jìn)融資成本穩(wěn)中有降。下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，繼續(xù)推動存款利率市場化，2月引導(dǎo)5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下行0.25個百分點。

　　三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，放寬普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴大碳減排支持工具支持對象范圍，做好金融“五篇大文章”。

　　四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能，強化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

　　五是加強風(fēng)險防范化解。健全金融風(fēng)險監(jiān)測評估，穩(wěn)妥處置重點區(qū)域和重點機構(gòu)風(fēng)險。有序推進(jìn)金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解。強化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。

　　貸款余額近250萬億元

　　對于社會各界關(guān)注的“錢去哪，錢在哪”問題，報告進(jìn)行了專題分析。數(shù)據(jù)顯示，疫情以來，金融支持實體經(jīng)濟力度增強，貸款持續(xù)較快增長，存款明顯增加，目前我國貸款余額近250萬億元、存款余額近300萬億元。

　　從“錢去哪”角度看，貸款主要投向了企業(yè)和實體經(jīng)濟的供給端。分析錢去哪了，先要看貸款的流向。分部門看，3月末全國企（事）業(yè)單位貸款、住戶貸款分別達(dá)163萬億元、81萬億元，分別占全部貸款的66%、33%，企業(yè)仍是貸款的大頭。也就是說，貸款投放主要用于支持企業(yè)擴大投資和生產(chǎn)、居民購房和消費。分期限和行業(yè)看，目前中國中長期貸款占比超過2/3，基建、房地產(chǎn)、制造業(yè)等重資產(chǎn)行業(yè)約占全部貸款的五成，而居民的非住房消費貸款占比不足10%。實體經(jīng)濟供給端和投資領(lǐng)域融資相對較多，而需求端尤其是消費仍有較大增長潛力。

　　從“錢在哪”角度看，存款主要在居民部門。在經(jīng)濟循環(huán)的過程中，銀行如果還在擴張資產(chǎn)、貸款仍在增加，錢不會從實體經(jīng)濟中減少，也不會消失，只是隨著企業(yè)投資生產(chǎn)、居民消費、財政收支，存款在企業(yè)、居民、政府等部門間會有轉(zhuǎn)移。2024年3月末，在約296萬億元的存款總盤子中，居民、企業(yè)、政府各占49%、27%、14%，分別較疫情前的2019年上升7.1 個、下降4.2個、下降3.3個百分點。貸款主要投向了企業(yè)，通過各類支出會體現(xiàn)為居民存款，但由于居民消費有待恢復(fù)、總需求不足，存款主要留存在居民部門，沒有進(jìn)一步通過居民部門支出轉(zhuǎn)化為企業(yè)存款。

　　更加注重資金使用效率

　　分析人士認(rèn)為，從經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，利好因素持續(xù)積累。但也要看到持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，有效需求仍然不足，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢。

　　中國人民銀行表示，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，引導(dǎo)信貸合理增長、均衡投放，盤活存量金融資源，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。同時，支持發(fā)揮政策合力，有效調(diào)動經(jīng)營主體的資金運用，更好實現(xiàn)居民敢消費、企業(yè)愿投資、政府能兜底，推動實體經(jīng)濟暢通循環(huán)。

　　中國銀行研究院研究員梁斯分析，此前貨幣政策執(zhí)行報告多次提出要穩(wěn)定信貸投放節(jié)奏、盤活資金使用效率，預(yù)計信貸投放節(jié)奏將繼續(xù)保持穩(wěn)健，在投向更加精準(zhǔn)的同時更加注重資金使用效率。

　　報告還明確，將把維護(hù)價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量，加強政策協(xié)調(diào)配合，保持物價在合理水平。持續(xù)深化利率市場化改革，發(fā)揮貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調(diào)整機制作用，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。堅持聚焦重點、合理適度、有進(jìn)有退，為普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供有效支持。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。（記者 孔德晨）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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